Обзор обращений

2011

 

АНАЛИЗ РАБОТЫ
с письменными и устными обращениями граждан, поступившими в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, за 2011 год по состоянию на 30.12.2011 г.
 
1. Обращения граждан
            В 2011 году в администрацию поступило 421 письменное обращение граждан, что на 10, или 2,4% обращений больше, чем за 2010 год (411 обращений).
Таблица 1

 
2010 г.
2011 г.
Обращения граждан
411
421

 
            В течение 2011 года наибольшую активность заявители проявили в июне и августе: поступило соответственно 54 (12,8% от общего количества) и 48 обращений (11,4% от общего количества).
Из поступивших обращений – 405, или 96,2% письменных обращений, 16 (3,8%) электронных обращений, поставленных на контроль - 14 (3,3%) обращений.
Таблица 2

Обращения граждан
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Всего за 2011 год
% от общего количества поступивших обращений
Общее количество поступивших письменных обращений
18
20
26
34
35
53
41
46
42
41
30
19
405
96,2
Общее количество поступивших электронных обращений
1
3
3
1
2
1
-
2
1
-
2
-
16
3,8
Количество обращений, поставленных на контроль от общего количества поступивших обращений
-
-
2
-
3
3
1
1
-
3
1
-
14
3,3

Из таблицы 2 видно, что в течение года на контроле Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска находились 14 обращений, 12 из которых были сняты с контроля в течение года по итогам проведенной работы с ними. По состоянию на 30.12.2011 г. продолжают оставаться на контроле 2 обращения. Решение вопросов, поставленных в вышеуказанных обращениях, находится в компетенции Комитета ЖКХ Ставропольского края.
            Обращения представлены в виде:
Таблица 3

Обращения граждан
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Всего за 2011 год
% от общего количества поступивших обращений
Заявление
12
11
17
17
23
35
20
26
19
17
19
10
226
53,7
Жалоба
6
9
12
17
10
19
21
22
24
24
13
9
186
44,2
Предложение
1
3
-
1
4
-
-
-
-
-
-
-
9
2,1

         В течение анализируемого периода преобладал такой вид обращений граждан как «заявление» - 226 (53,7%). В заявлениях граждане просят о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщают о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критикуют деятельность указанных органов и должностных лиц.
Как видно из таблицы 3 обращения граждан такого вида как «жалоба», с начала года росло и достигло своего пика в сентябре-октябре 2011 г. - 24 жалобы (5,7%). В жалобах заявители просят о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо, прав, свобод или законных интересов других лиц.
Что касается предложений граждан, то максимальное количество таких обращений было зарегистрировано в мае 2011 г. – 4 (1,0%). В предложениях граждане дают рекомендации по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Из общего количества обращений, поступивших в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, 86, или 20,4%, повторных и многократных обращений.
Таблица 4
 
Всего за 2011 год
из них повторных обращений за 2011 год
всего
% от общего количества поступивших повторных и многократных обращений
Количество повторных и многократных обращений,
 в том числе по вопросам:
86
60
69,8
- землепользования
21
17
19,8
- благоустройства территории города
(улиц, микрорайонов)
18
6
7,0
- улучшения жилищных условий
14
8
9,3
- берегоукрепления р. Кума
13
13
15,1
- соблюдения санитарных норм
4
4
4,7
- разрешения конфликтных ситуаций с соседями
4
3
3,5
- ремонта системы канализации и водоснабжения города
3
3
3,5
- благоустройства кладбища пос. Элеватора
4
4
4,7
- принятие мер ответственности
3
-
-
- реконструкции ул. Мира
2
2
2,3
В таблице 4 показано, что в повторных обращениях затрагивались вопросы землепользования (17 обращений), берегоукрепления р. Кума (13) и улучшения жилищных условий (8). По сути, все повторные и многократные обращения являются дублированными, так как вызваны несогласием заявителей с действующим законодательством. В надежде «найти правду» авторы по одному и тому же вопросу пишут и звонят на «телефоны доверия» разным адресатам, в том числе Президенту Российской Федерации.
Так, например, в течение 2011 года заявительница пыталась решить вопрос, связанный с берегоукрпелением р. Кума в микрорайоне «Отрезок». С разъяснениями специалистов администрации она была не согласна и направляла свои обращения в различные инстанции: в 2011 году она направила 12 писем, из них: в адрес Президента Российской Федерации – 2, в Аппарат Президента Российской Федерации – 1,на «Телефон доверия Губернатора Ставропольского края» - 3, в Управление МЧС России – 2,вПрокуратуру Советского района – 1, в Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска - 1, в адрес Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска - 2.
Специалистами администрации была проведена большая работа по решению вопроса вышеуказанной заявительницы: в течение года были осуществлены неоднократные выезды по месту жительства заявительницы, велась переписка с заявительницей, составлены и направлены в различные ведомства запросы соответствующего характера. На основании полученных сведений был подготовлен ответ об отсутствии опасности разрушения берега р. Кума на ул. Хуторская.
В течение года специалистами администрации велась переписка по поводу решения вопроса благоустройства кладбища в пос. Элеватора. Автор направила 2 электронных письма на имя Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска и 2 обращения в адрес председателя Комитета Ставропольского края по ЖКХ. На все обращения были даны разъяснения о рассмотрении предложений заявительнице при формировании программы по благоустройству территории муниципального образования г.Зеленокумска на 2012 год. После утверждения программы в рамках выделенных средств бюджета будут разработаны конкретные мероприятия по благоустройству кладбища в районе Элеватора. Информация о проведенных мероприятиях будет направлена в Комитет Ставропольского края по ЖКХ до 10.10.2012 г.
На постоянном контроле Главы администрации находятся вопросы обеспечения жильем нуждающихся граждан. Так, в течение года в администрацию поступили 14 обращений граждан (из них 8 повторных) по поводу улучшения их жилищных условий. Например, от многодетной матери в администрацию поступили 3 обращения, направленные в адрес Президента РФ, Правительства Ставропольского края и главы администрации Советского муниципального района. Другая житнльница города направила 3 обращения в адрес Президента РФ и 1 – в адрес Председателя Правительства РФ. Все обращения вышеуказанных граждан были тщательно рассмотрены специалистами администрации и даны исчерпывающие разъяснения.
Все повторные обращения рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством. Большинство повторных обращений рассмотрены с выездом специалистов администрации муниципального образования г. Зеленокумска по месту жительства заявителей.
В 2011 году в администрацию поступило 61 коллективное обращение (14,5%). В основном в коллективных обращениях поднимаются вопросы благоустройства улиц, пешеходных дорожек и автодорог; принятия мер воздействия к гражданам, ведущим асоциальный образ жизни; землепользования и др.
Все коллективные обращения внимательно рассмотрены специалистами администрации, заявителям даны подробные исчерпывающие разъяснения.
2. Обращения граждан в разрезе адресатов
Таблица 5

Адресат
Всего за 2011 год
% от общего количества поступивших обращений
Автор
273
64,8
Администрация Советского муниципального района
67
15,9
Общественные организации
2
0,5
Председатели поселковых, уличных и домовых комитетов
24
5,7
Прочие (организации и предприятия района и края, прокуратура Советского района, министерства и ведомства края и т.п.)
23
5,5
Редакции СМИ
14
3,3
Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска
18
4,3
Всего
421
100

Как видно из таблицы 5 в администрацию муниципального образования г.Зеленокумска основная часть обращений поступила непосредственно от заявителей - 273 обращения (64,8 %).
Необходимо отметить, что в течение 2011 года граждане муниципального образования г. Зеленокумска направляли свои обращения: Президенту РФ - 14 раз; Председателю Правительства РФ – 3; Губернатору Ставропольского края – 3; на «Телефон доверия Губернатора СК» - 11; на сайт Губернатора СК – 2; в Управление пресс-службы Губернатора СК – 1; в Правительство СК – 6; в Министерство сельского хозяйства СК – 1; в Комитет СК по ЖКХ – 5; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК– 1; Министерство дорожного хозяйства СК – 1; ФГБУ «Аппарат Общественной Палаты РФ» - 1; Уполномоченному по правам человека в СК – 1; МЧС России – 2; на сайт Счетной палаты РФ – 1; Лидеру фракции «ЛДПР» В.В. Жириновскому – 1; Прокуратуру Советского района – 6; Главе администрации Советского муниципального района – 25.
3. Обращения в разрезе территорий
Таблица 6

№ п/п
Наименование территории
Количество поступивших обращений за 2011 год
% от общего количества поступивших обращений
1.
г. Зеленокумск
391
92,9
2.
Хутора, входящие в состав муниципального образования г.Зеленокумска, в т.ч.:
7
1,7
х. Ковганский
2
-
х. Привольный
 
-
х. Рог
2
-
х. Средний лес
1
-
х. Тихомировка
1
-
х. Федоровский
1
-
3.
Другие города
11
2,6
4.
Место жительства не установлено
12
2,8

         В количественном выражении больше всего обращений поступило от жителей города Зеленокумска (391), меньше всего обращений поступило из хуторов, входящих в состав муниципального образования г. Зеленокумска (7).
4. Социальное положение и льготный состав обратившихся граждан
 
Таблица 7

Социальное положение обратившихся
Количество поступивших обращений за 2011 год
% от общего количества поступивших обращений
Безработные
6
1,4
Домохозяйки
9
2,1
Пенсионеры
96
22,8
Рабочие
9
2,1
Рабочие сельского хозяйства, колхозники
3
0,7
Служащие
7
1,7
Другие категории граждан
37
8,8
Социальное положение не указано
254
60,4
Всего обращений
421
100

 
Таблица 8

Льготная категория
Количество поступивших обращений за 2011 год
% от общего количества поступивших обращений
Ветераны боевых действий в «горячих точках»
1
0,2
Инвалиды
20
4,8
Многодетные семьи
7
1,7
Одинокие матери
6
1,4
Участники и инвалиды ВОВ
11
2,6
Другие льготные категории граждан
14
3,3
Всего обращений льготной категории
59
14,0

Основной категорией заявителей являются пенсионеры – 96 (22,8%), в т.ч. инвалиды – 20 (4,8%), участники и инвалиды ВОВ – 11 (2,6%). Однако достоверную картину социального и льготного состава корреспондентов составить не возможно из-за достаточно большого числа обратившихся граждан, чье социальное положение и льготную категорию установить не удается (не указано в обращении).
5. Содержание обращений (типология вопросов)
Проведенный анализ обращений показывает, что в 2011 году поступили обращения, касающиеся вопросов улучшения благоустройства территории муниципального образования г.Зеленокумска, землепользования, жилищно-коммунальной сферы, социальной поддержки, конфликтных споров между соседями частных домовладений и другие.
Так, в 111 или 26,4% обращений затронуты вопросы, касающиеся урегулирования конфликтных споров с соседями по различным вопросам; в 109 (25,8%) - благоустройства территории города, в т.ч. 12 обращений (2,9%) по берегоукреплению р. Кума, 4 обращения (1,0%) по вопросу благоустройства кладбища в пос. Элеватора и 8 обращений (1,9%) – реконструкция ул. Мира в г.Зеленокумске; в 52 (12,4%) – предоставления информации по другим вопросам, интересующим граждан, в т.ч. строительство физкультурно-оздоровительного комплекса; в 35 (8,3%) – предоставления жилья (улучшение жилищных условий); в 31 (7,4%) – землепользования; в 26 (6,2%) – выдачи справок (характеристик, копий НПА администрации муниципального образования г. Зеленокумска) по месту требования; в 17 (4,0%) - кронирования и спила деревьев; в 12 (2,9%) – оказание различных видов адресной социальной помощи; в 11 (2,6%) – предоставления жилищно-коммунальных услуг (обеспечение горячей водой, отключение отопления, электроэнергии; расторжение договор с управляющей компанией); в 7 (1,7%) – принятия мер, привлечения к ответственности; в 6 (1,4%) – отлова бродячих собак; в 3 (0,7%) – проведения обследования домовладений; в 1 (0,2%) – благодарность за принятие к рассмотрению сообщения и своевременное на него реагирование.
Исходя из приведенного выше анализа видно, что в 2011 году большое количество обращений граждан было связано с конфликтными ситуациями, возникшими, в основном, между соседями (111). Граждане обращаются в администрацию в надежде найти поддержку со стороны местных властей и «третейского судью» в решении их конфликта. Специалистами администрации все «конфликтные» обращения были рассмотрены с выездом по месту жительства конфликтующих сторон. По каждому обращению были приняты меры.
Вопросы благоустройства территории города были затронуты в 109 обращениях. Заявители просят о гравировании, асфальтировании, реконструкции улиц, тротуарных дорожек, ремонте автомобильных дорог, установки уличного освещения, ремонте светофоров и т.д.
6. Обращения граждан в разрезе отделов
Всего в 2011 году в установленные сроки направлены для рассмотрения в отделы администрации муниципального образования г.Зеленокумска и муниципальные предприятия, находящиеся в ведении администрации, 421 обращение. Из них:
Таблица 9

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Количество поступивших обращений за 2011 год
% от общего количества поступивших обращений
Отдел муниципального хозяйства
255
60,6
Отдел по организационным и общим вопросам
34
8,1
Отдел по управлению муниципальным имуществом
56
13,3
Отдел социального развития
12
2,9
Отдел учета и отчетности
4
1,0
Отдел экономического развития
0
0
Аппарат администрации
1
0,2
МУП «Градостроительство»
58
13,7
МУП «Зеленокумский водоканал»
1
0,2
Всего поступивших обращений
421
100

Основная масса поступивших в 2011 году обращений рассмотрена отделом муниципального хозяйства - 255 (60,6%); 58 обращений (13,7%) – МУП «Градостроительство»; 56 (13,3%) - отделом по управлению муниципальным имуществом; 34 (8,1%) – отделом по организационным и общим вопросам. МУП «Зеленокумский водоканал», отделы учета и отчетности, социального развития администрации в течение года рассмотрели от 1 до 12 обращений соответственно.
Ответ на обращение гр. Медведева И.П., поступившее в «Гостевую книгу» Интернет-сайта Губернатора Ставропольского края и переадресованное в администрацию из управления пресс-службы Губернатора Ставропольского края был подготовлен Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска самостоятельно.
Совместно с основным исполнителем обращения дополнительно рассмотрены:
Таблица 10

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Количество поступивших обращений за 2011 год
% от общего количества поступивших обращений
Отдел муниципального хозяйства
16
3,8
Отдел по организационным и общим вопросам
3
0,7
Отдел по управлению муниципальным имуществом
15
3,6
Отдел социального развития
7
1,7
Отдел учета и отчетности
3
0,7
Отдел экономического развития
2
0,5
МУП «Градостроительство»
15
3,6
МУП «Зеленокумский водоканал»
4
1,0
Комитет по физической культуре и спорту г. Зеленокумска
2
0,5
Всего обращений, рассмотренных совместно
67
15,9

7. Результаты рассмотрения обращений
В анализируемый период обращения, поступившие в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством:
Таблица 11

Срок рассмотрения
Всего
% от общего количества поступивших обращений
до 5 дней
63
15,0
от 5 до 10 дней
76
18,1
от 10 до 15 дней
98
23,3
от 15 до 25 дней
81
19,2
от 25 до 30 дней
93
22,1
свыше 30 дней
7
1,7

В течение года 7 обращений (№ 18 от 28.01.2011, № 133 от 24.05.2011, № 297 от 09.09.2011, № 358 от 26.10.2011, № 363 от 31.10.2011, № 364 от 31.10.2011, № 375 от 07.11.2011) были продлены по служебным запискам специалистов администрации. На все обращения, продленные по служебным запискам, подготовлены и направлены уведомления заявителям в сроки, установленные действующим законодательством.
По результатам рассмотрения обращений в 2011 году подготовлено 416 ответов. Из них даны ответы:
Таблица 12

 
Всего
% от общего количества поступивших обращений
Консультативно-разъяснительного характера
249
59,1
Оказано содействие (помощь)
11
2,6
Отказано
34
8,1
Переадресовано
10
2,4
Приняты меры к разрешению проблем заявителей
59
14,0
Решено положительно
53
12,6

В отчетный период «без ответа» остались 2 обращения (0,5%) граждан:
1) 1 электронное обращение от 24.02.2011 г. №38, в котором заявитель благодарит администрацию за принятие к рассмотрению его «сообщения» от 17.02.2011 г. № 34 и «своевременное реагирование». Данное обращение приобщено к делу № 34.
2) На основании резолюции Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска списано «в архив» 1 обращение, поступившее в администрацию от пенсионерки. Данное обращение носит оскорбительный характер.
По состоянию на 30.12.2011 из поступивших обращений продолжают оставаться на рассмотрении в отделе муниципального хозяйства администрации 3 обращения (0,7%), поступившие из администрации Советского муниципального района 27.12. - 28.12.2011 г.
Нарушений сроков рассмотрения обращений нет.
8. Личный прием граждан
Одной из эффективных форм связи с населением – личный прием граждан в администрации муниципального образования г. Зеленокумска. Прием граждан в администрации является неотъемлемой частью ее деятельности и рассматривается как важнейшая составная часть социальной работы с населением. В администрации муниципального образования г.Зеленокумска утвержден график приема граждан, который соблюдается неукоснительно. Информация о днях и часах приема, о работе с обращениями граждан размещена на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования г. Зеленокумска.
В течение года Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска принято 111 человек.
По итогам приема Главой администрации муниципального образования г. Зеленокумска 35, или 31,5%, обратившимся гражданам даны разъяснения интересующих вопросов непосредственно во время приема. Разрешение 76 вопросов обратившихся граждан, или 68,5%, было поручено: заместителю Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска Новикова Т.Ф. – 16 (14,4%); заместителю Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска Горло А.В. – 5 (4,5%); руководителю отдела муниципального хозяйства администрации муниципального образования г.Зеленокумска – 18 (9,0%); руководителю отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г.Зеленокумска – 4 (3,6%); главному специалисту отдела по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования г.Зеленокумска – 1 (0,9%); МУП «Градостроительство» - 31 (27,9%); Филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» - 1 (0,9%).
По содержанию (типологии) задаваемых вопросов встречались вопросы, которые касаются: улучшения жилищных условий - 25 (22,5%); благоустройства - 22 (19,8%); строительства – 15 (13,5%); землеустройства - 12 (10,8%); торговли - 11 (9,9%); спора с соседями - 8 (7,2%); личного характера - 5 (4,5%); электроснабжения – 4 (3,6%); трудоустройства - 2 (1,8%); отопления – 2 (1,8%); водоснабжения – 2 (1,8%); оказания адресной социальной помощи – 2 (1,8%); осуществления художественной самодеятельности – 1 (0,9%).
По состоянию на 30.12.2011 устные обращения рассмотрены без нарушений сроков, установленных действующим законодательством.
9. «Телефон доверия Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска»
Одной из наиболее оптимальных форм работы с гражданами, базирующихся на принципе «обратной связи», является работа «Телефона доверия Главы». В целях обеспечения гражданам возможности обращаться в оперативном порядке с заявлениями и жалобами непосредственно к Главе администрации муниципального образования г.Зеленокумска распоряжением администрации утверждено Положение о «телефоне доверия» (2-23-03).
Благодаря работе «Телефона доверия» заявители имеют возможность оперативно обращаться за разрешением своих проблем, несмотря на территориальную отдаленность.
В отчетный период обращения на «телефон доверия» не поступили.
10. Предложения по улучшению работы по исполнению обращений граждан
Вопросы работы с обращениями граждан становятся особенно острыми, приобретают более личностный характер. Это накладывает на всех специалистов, рассматривающих обращения граждан, дополнительные обязанности по повышению правовой и психологической грамотности. Работа с населением должна вестись более активно, необходимо прилагать усилия, чтобы каждое обращение граждан было детально рассмотрено и заявители получили бы конкретные, понятно изложенные ответы на все заданные ими вопросы.
Необходимо:
1) Кураторам отделов администрации муниципального образования г.Зеленокумска, руководителям отделов администрации муниципального образования г.Зеленокумска обеспечить постоянный контроль за работой подчиненных по исполнению обращений граждан и недопущение совершения работниками администрации дисциплинарных проступков, связанных с нарушениями сроков рассмотрения обращений;
2) Руководителям отделов администрации:
2.1) Вести индивидуальную работу с исполнителями обращений граждан по недопущению нарушений сроков исполнения материалов, осуществлять личный контроль до завершения рассмотрения обращения, подписания проекта ответа Главой администрации муниципального образования г. Зеленокумска, направления ответа заявителю и внесения отметки в журнал предупредительного контроля;
2.2) Включить вопросы организации работы с письменными обращениями граждан в планы проведения занятий по профессиональной учебе;
3) Управляющему делами администрации и руководителям отделов администрации 1 раз в квартал организовывать и проводить по профессиональной учебе со специалистами отделов по вопросам реализации Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и организации работы по исполнению обращений граждан и запросов по поводу обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска.
            4) Отделу по организационным вопросам:
            4.1) Регулярно информировать специалистов администрации об изменениях в законодательстве, касающегося рассмотрения обращений граждан (распространение памяток);
4.2) Ежеквартально проводить анализ обращений граждан в разрезе адресатов, территорий, социального положения и льготного состава заявителей, содержание писем и результатов их рассмотрения для изучения характера и причин обращений граждан, выявления наиболее острых проблем и принятия по ним решений; ежемесячно – в разрезе сроков исполнения обращений. Данные анализа ежеквартально предоставлять для сведения и принятия мер в отделы администрации муниципального образования г. Зеленокумска;
4.3) Проводить работу по систематическому информированию населения муниципального образования г. Зеленокумска о деятельности администрации муниципального образования г. Зеленокумска по решению проблемных социальных вопросов, разъяснению норм действующего законодательства с применением средств массовой информации и Интернета в целях снижения количества обращений граждан и повышения их правовой грамотности;
4.4) Вести журнал предупредительного контроля сроков исполнения обращений граждан, осуществлять своевременное информирование руководителей отделов, кураторов, Главы администрации о возможности нарушения сроков рассмотрения обращений.
5) В случае, когда ответ на обращение граждан требует более детального изучения и проработки, специалистам необходимо незамедлительно принимать меры по направлению соответствующих запросов и своевременно - не позднее 25 дня с момента регистрации рассмотрения обращения – продлевать срок его исполнения по разрешению Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска в соответствии с требованиями действующего законодательства. В случае продления срока рассмотрения обращения, заявителю в этот же день направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причины.

 
АНАЛИЗ РАБОТЫ
с письменными и устными обращениями граждан, поступившими в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, за 4 квартал 2011 года
по состоянию на 30.12.2011 г.
 
1. Обращения граждан
            В 4 квартале 2011 года в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска поступило 92 обращения, что на 12, или 13% обращений меньше, чем за этот же период 2010 года (за аналогичный период 2010 года в администрацию поступило 104 обращений). Из них:
Таблица 1

Период поступления
октябрь 2011 г./
октябрь 2010 г.
ноябрь 2011 г./
ноябрь 2010 г.
декабрь 2011 г./
декабрь 2010 г.
Обращения граждан
41 / 24
32 / 44
19 / 36

Из поступивших обращений – 90, или 97,8% письменных обращений, 2 (2,2%) электронных, взято на контроль - 4 (4,3%) обращения.
Таблица 2

Обращения граждан
октябрь 2011 г.
ноябрь 2011 г.
декабрь 2011 г.
Всего за 4 квартал 2011 г.
Общее количество поступивших письменных обращений
41
30
19
90
Общее количество поступивших электронных обращений
-
2
-
2
Общее количество обращений, взятых на контроль
3
1
-
4

По состоянию на 30.12.2011 г. продолжают оставаться на контроле Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска 2 обращения. Решение вопросов, поставленных в вышеуказанных обращениях, находится в компетенции Комитета ЖКХ Ставропольского края. О данном факте заявители были уведомлены своевременно. Специалистами администрации неоднократно направлялись запросы в Комитет ЖКХ Ставропольского края, велись телефонные переговоры. Однако ответ из Комитета ЖКХ Ставропольского края не получен. После получения ответа с разъяснениями поставленных в запросе администрации вопросов, заявителям будет дополнительно направлена необходимая информация, и письменные обращения будут сняты с контроля.
            Обращения представлены в виде:
Таблица 3

Обращения граждан
октябрь 2011 г.
ноябрь 2011 г.
Декабрь 2011 г.
Всего за 4 квартал 2011 г.
Заявление
17
19
10
46
Жалоба
24
13
9
46
Предложение
-
-
-
-

         Из общего количества обращений, поступивших в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, 8 обращений, или 8,7%, коллективные, 13 (14,1%) повторные.
            Жители ул. Ленинградской (обращение направлено Советом депутатов муниципального образования г. Зеленокумска), ул. 50 лет Октября, 53, 55, 57, ул. Советская, 7, просили рассмотреть вопрос о благоустройстве (реконструкции) улиц. Жители ул. Новая, 8 просили оказать содействие в решении вопроса об отключении системы подогрева воды и подачи горячей воды. Жители ул. Советская, 6 предложили Главе администрации рассмотреть вопрос о возможности финансирования проекта подключения внутридомовой сети канализации к канализационным сетям города. Жители ул. ул. 50 лет Октября, 64, просили принять меры административного воздействия к гражданке, ведущей асоциальный образ жизни и не оплачивающей коммунальные услуги. Жители пл. Ленина, 40 просили оказать содействие в подписании мирового соглашения по поводу землепользования прилегающей к дому территории с соседкой. Жители ул. Мира, 22 просили принять меры к индивидуальному предпринимателю по поводу недопустимости проезда и парковки автотранспорта в районе детской площадки.
Коллективные обращения были рассмотрены специалистами администрации муниципального образования г. Зеленокумска с выездом по месту жительства заявителей, на все обращения подготовлены исчерпывающие разъяснения.
Все повторные обращения рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством. Большинство повторных обращений рассмотрены с выездом специалистов администрации муниципального образования г. Зеленокумска по месту жительства заявителей.
Так, в течение отчетного периода специалистами администрации была проведена большая работу по решению вопроса берегоукрепления по ул. Хуторская: были осуществлены неоднократные выезды по месту жительства заявительницы, составлены и направлены в различные ведомства запросы соответствующего характера. На основании полученных сведений был подготовлен ответ об отсутствии опасности разрушения берега р. Кума на ул. Хуторская (к ответу приложены копии полученных ответов и фотоматериалы).
По итогам рассмотрения обращений жителей пл. Ленина, 40, ими было подписано мировое соглашение.
2. Обращения граждан в разрезе адресатов
Таблица 4

Адресат
Количество обращения всего за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2011 г.
Автор
55
59,8
Администрация Советского муниципального района
21
22,8
Общественные организации
-
0
Председатели поселковых, уличных и домовых комитетов
4
4,3
Прочие (организации и предприятия района и края, прокуратура Советского района, министерства и ведомства края и т.п.)
7
7,6
Редакции СМИ
3
3,3
Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска
2
2,2

Как видно из таблицы 4 в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска обращения поступили непосредственно от заявителей - 55 обращений (59,8 %); переслано из прочих организаций и учреждений района и края – 28 обращений (30,4%), в т.ч. переслано из администрации Советского муниципального района – 21 обращение (22,8).
3. Обращения в разрезе территорий
Таблица 5

№ п/п
Наименование территории
Всего за 4 квартал 2011 г.
1.
г. Зеленокумск
89
2.
Хутора, входящие в состав муниципального образования г.Зеленокумска, в т.ч.:
-
х. Ковганский
-
х. Привольный
-
х. Рог
-
х. Средний лес
-
х. Тихомировка
-
х. Федоровский
-
3.
Другие города
1
4.
Место жительства не установлено (заявитель указал электронный адрес)
2

4. Социальное положение и льготный состав обратившихся граждан
Таблица 6

Социальное положение обратившихся
Количество обращения всего
за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2011 г.
Безработные
1
1,1
Домохозяйки
0
0
Другие категории граждан
9
9,8
Пенсионеры
30
32,6
Служащие
3
3,3
Рабочие
5
5,4
Рабочие сельского хозяйства, колхозники
2
2,2
Социальное положение не установлено
42
45,6
Учащиеся, студенты
0
0
Всего
92
100

 
Таблица 7

Льготная категория
всего за 4 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 4 квартал 2011 г.
Ветераны боевых действий в «горячих точках»
0
0
Инвалиды
1
1,1
Многодетные семьи
1
1,1
Одинокие матери
2
2,2
Семьи погибших военнослужащих
0
0
Участники и инвалиды ВОВ
0
0
Вдовы погибших (умерших) участников ВОВ
0
0
Другие льготные категории граждан
8
8,7
Всего обращений граждан льготной категории
12
13

5. Содержание обращений (типология вопросов)
Проведенный анализ обращений показывает, что в 4 квартале 2011 года поступили обращения, касающиеся вопросов улучшения благоустройства территории муниципального образования г.Зеленокумска, землепользования, жилищно-коммунальной сферы, социальной поддержки, конфликтных споров между соседями частных домовладений и другие.
            Так, в 17, или 18,5% обращений затронуты вопросы, касающиеся благоустройства территории, в т.ч. 7 обращений (7,6%) по берегоукреплению р.Кума и 1 обращение (1,1%) по вопросу благоустройства кладбища в пос. Элеватора; в 15 (16,3%) – предоставления жилья; в 14 (15,2%) - урегулирования конфликтных споров с соседями по различным вопросам; в 12 (13,0%) – предоставления информации по другим вопросам, интересующим граждан, в т.ч. строительство физкультурно-оздоровительного комплекса; в 9 (9,8%) – предоставления жилищно-коммунальных услуг (обеспечение горячей водой, отключение отопления, электроэнергии); в 7 (7,6%) – землепользования; в 7 (7,6%) – принятия мер, привлечения к ответственности; в 4 (4,3%) - кронирования и спила деревьев; в 3 (3,3%) – выдачи справок (характеристик, копий НПА администрации муниципального образования г. Зеленокумска) по месту требования; в 2 (2,2%) – отлова бродячих собак; в 2 (2,2%) – оказание различных видов адресной социальной помощи.
6. Обращения граждан в разрезе отделов
Всего в 4 квартале 2011 года в установленные сроки направлены для рассмотрения в отделы администрации муниципального образования г.Зеленокумска и муниципальные предприятия, находящиеся в ведении администрации, 92 обращения. Из них:
Таблица 8

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Количество обращения всего за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2011 г.
Отдел муниципального хозяйства
68
73,8
Отдел по организационным и общим вопросам
1
1,1
Отдел по управлению муниципальным имуществом
15
16,3
Отдел социального развития
2
2,2
Отдел учета и отчетности
2
2,2
Отдел экономического развития
0
0
МУП «Градостроительство»
3
3,3
Аппарат администрации
1
1,1

Основная масса поступивших обращений рассмотрена отделом муниципального хозяйства - 68 (73,8%), 15 обращений (16,3%) - отделом по управлению муниципальным имуществом. Другие структурные подразделения администрации муниципального образования г. Зеленокумска рассмотрели в течение 4 квартала 2011 г. от 1 до 3 обращений.
Ответ на обращение гр. Медведева И.П., поступившее в «Гостевую книгу» Интернет-сайта Губернатора Ставропольского края и пересланное в администрацию из управления пресс-службы Губернатора Ставропольского края был подготовлен Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска самостоятельно.
Совместно с основным исполнителем дополнительно было рассмотрено обращений:
Таблица 9

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Всего за 4 квартал 2011 г.
Отдел муниципального хозяйства
2
Отдел по организационным и общим вопросам
1
Отдел по управлению муниципальным имуществом
-
Отдел социального развития
-
Отдел учета и отчетности
-
Отдел экономического развития
-
МУП «Градостроительство»
3
Комитет по физической культуре и спорту г. Зеленокумска
1

 
7. Результаты рассмотрения обращений
В отчетный период обращения, поступившие в администрацию муниципального образования г.Зеленокумска, рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством:
Таблица 10

Срок рассмотрения
Всего в 4 квартале 2011 г.
до 5 дней
20
от 5 до 10 дней
25
от 10 до 15 дней
20
от 15 до 25 дней
10
от 25 до 30 дней
10
свыше 30 дней
4

4 обращения были продлены по служебной записке специалистов администрации (№358 от 26.10.2011, №363 от 31.10.2011, №364 от 31.10.2011, № 375 от 07.11.2011). На все обращения, продленные по служебным запискам, подготовлены и направлены уведомления заявителям в сроки, установленные действующим законодательством.
По результатам рассмотрения обращений в 4 квартале 2011 года подготовлено 89 ответов. Из них даны ответы:
Таблица 11

Консультативно-разъяснительного характера
60
Оказано содействие (помощь)
1
Отказано
6
Переадресовано
1
Приняты меры к разрешению проблем заявителей
12
Решено положительно
9

Из поступивших обращений на конец отчетного периода продолжают оставаться на рассмотрении 3 обращения, поступившие в администрацию муниципального образования из администрации Советского муниципального района 27.12. - 28.12.2011 г. Из них:
Таблица 12

Отдел администрации муниципального образования
г. Зеленокумска
Количество обращений
Отдел муниципального хозяйства
3
Отдел по организационным и общим вопросам
-
Отдел по управлению муниципальным имуществом
-
Отдел социального развития
-
Отдел учета и отчетности
-
Отдел экономического развития
-
МУП «Градостроительство»
-

Нарушений сроков рассмотрения обращений нет.
8. Личный прием граждан
Одной из эффективных форм связи с населением – личный прием граждан в администрации муниципального образования г. Зеленокумска. Прием граждан в администрации является неотъемлемой частью ее деятельности и рассматривается как важнейшая составная часть социальной работы с населением. В администрации муниципального образования г.Зеленокумска утвержден график приема граждан, который соблюдается неукоснительно. Информация о днях и часах приема, о работе с обращениями граждан размещена на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования г. Зеленокумска.
За отчетный период Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска принято 27 человек.
По итогам приема Главой администрации муниципального образования г. Зеленокумска 11, или 40,7%, обратившимся гражданам даны разъяснения интересующих вопросов непосредственно во время приема. Разрешение вопросов 16 (59,3%) обратившихся граждан было поручено: заместителю Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска Новикова Т.Ф. – 3 (11,1%); заместителю Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска Горло А.В. – 3 (11,1%); руководителю отдела муниципального хозяйства администрации муниципального образования г.Зеленокумска – 3 (11,1%); руководителю отдела по управлению муниципальным имуществом - 1 (3,7%) МУП «Градостроительство» - 6 (22,2%).
По содержанию (типологии) задаваемых вопросов встречаются вопросы, которые касаются: благоустройства - 3 (11,1%); улучшения жилищных условий - 5 (18,5%); спора с соседями - 2 (7,4%); электроснабжения – 1 (3,7%); водоснабжения – 2 (7,4%);  торговли - 7 (25,9%); землеустройства - 2 (7,4%); личного характера - 3 (11,1%); оказания помощи - 2 (7,4%).
По результатам рассмотрения устных обращений в 4 квартале 2011 года даны 26 положительных ответов, 1 гражданину отказано в связи с отсутствием полномочий.
Все обращения рассмотрены и приняты меры в сроки, установленные законодательством.
 
9. «Телефон доверия Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска»
Одной из наиболее оптимальных форм работы с гражданами, базирующихся на принципе «обратной связи», является работа «Телефона доверия Главы». В целях обеспечения гражданам возможности обращаться в оперативном порядке с заявлениями и жалобами непосредственно к Главе администрации муниципального образования г.Зеленокумска распоряжением администрации утверждено Положение о «телефоне доверия» (2-23-03).
Благодаря работе «Телефона доверия» заявители имеют возможность оперативно обращаться за разрешением своих проблем, несмотря на территориальную отдаленность.
В отчетный период обращения на «телефон доверия» не поступили.
 

 

АНАЛИЗ РАБОТЫ
с письменными и устными обращениями граждан, поступившими в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, по состоянию на 01.10.2011г.
 
1. Обращения граждан
            В 3 квартале 2011 года в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска поступило 132 обращения, что на 23, или 8,3% обращений больше, чем за этот же период 2010 года (за аналогичный период 2010 года в администрацию поступило 109 обращений). Из них:
Таблица 1

Период поступления
июль 2011 г./
июль 2010 г.
август 2011 г./
август 2010 г.
сентябрь 2011 г./
сентябрь 2010 г.
Обращения граждан
41 / 35
48 / 42
43 / 32

Из поступивших обращений – 129, или 97,7% письменных обращений, 3(2,3%) электронных.
Таблица 2

Обращения граждан
Всего за 3 квартал 2011 г.
Общее количество поступивших письменных обращений
129
Общее количество поступивших электронных обращений
3

Из поступивших обращений взято на контроль 2 (1,5%) обращения.
Таблица 3

Обращения граждан
Всего за 3 квартал 2011 г.
Общее количество обращений, взятых на контроль
2

            Обращения представлены в виде:
Таблица 4

Обращения граждан
Всего за 3 квартал 2011 г.
Заявление
65
Жалоба
67
Предложение
-

            Из общего количества обращений, поступивших в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, 17 обращений, или 12,9 %, коллективные, 14 (10,6%) повторные.
            Жители ул. 50 лет Октября, 70, ул. Восточная, 208-237, ул. Дзержинского, ул. Свечкарева, 5-51, ул. Октябрьской, 32-72, ул. Гагарина, пер. Шебалкова, пер. Гражданского, пл. 1-го Мая, 1А просили рассмотреть вопрос об устройстве (ремонте, грейдированнии, гравировании, установлении уличного освещения, возведении арки магистрали газопровода) пешеходных дорожек и автодорог. Жители ул. Первомайской, 119 и ул. Советской, 5 просили оказать содействие в расторжение договора с управляющей компанией «Топаз+». Также жители ул. Первомайской, 119  просили применять меры к гражданке, ведущей асоциальный образ жизни. Жители ул. Мира требовали запретить устройство автостоянки по ул. Мира возле храма Первоверховных святых Петра и Павла. Жители пл. Ленина, 40 просили разрешить конфликтную ситуацию, возникшую с соседом по поводу землепользования прилегающей к дому территории.
Все коллективные обращения были рассмотрены специалистами администрации муниципального образования г. Зеленокумска, заявителям даны исчерпывающие разъяснения. По сути, все эти обращения являются дублированными, так как вызваны несогласием заявителей с действующим законодательством. В надежде «найти правду» авторы по одному и тому же вопросу пишут разным адресатам, в том числе Президенту Российской Федерации. Все поступившие повторные обращения рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством. Большинство повторных обращений рассмотрены с выездом специалистов администрации муниципального образования г.Зеленокумска по месту жительства заявителей.
2. Обращения граждан в разрезе адресатов
Таблица 5

Адресат
Количество обращения всего за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2011 г.
Автор
98
74,2
Администрация Советского муниципального района
14
10,6
Общественные организации
-
-
Председатели поселковых, уличных и домовых комитетов
8
6,1
Прочие (прокуратура Советского района, предприятия района и края, министерства и ведомства края и т.п.)
6
4,5
Редакции СМИ
3
2,3
Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска
3
2,3

3. Обращения в разрезе территорий
Таблица 6

№ п/п
Наименование территории
Всего за 3 квартал 2011 г.
1.
г. Зеленокумск
125
2.
Хутора, входящие в состав муниципального образования г.Зеленокумска, в т.ч.:
1
х. Ковганский
-
х. Привольный
-
х. Рог
-
х. Средний лес
1
х. Тихомировка
-
х. Федоровский
-
3.
Другие города
4
4.
Место жительства не установлен (заявитель указал электронный адрес)
2
5.
Всего
132

4. Социальное положение и льготный состав обратившихся граждан
Таблица 7

Социальное положение обратившихся
Количество обращения всего за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2011 г.
Безработные
-
-
Домохозяйки
2
1,5
Другие категории граждан
8
6,1
Пенсионеры
27
20,5
Служащие
2
1,5
Рабочие
1
0,8
Рабочие сельского хозяйства, колхозники
1
0,8
Социальное положение не установлено
91
68,8
Учащиеся, студенты
-
-
Всего
132
100

 
Таблица 8

Льготная категория
Количество обращения всего за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2011 г.
Ветераны боевых действий в «горячих точках»
-
-
Инвалиды
6
4,5
Многодетные семьи
2
1,5
Одинокие матери
-
-
Семьи погибших военнослужащих
-
-
Участники и инвалиды ВОВ
3
2,3
Вдовы погибших (умерших) участников ВОВ
-
-
Другие льготные категории граждан
3
2,3
Всего обращений граждан льготной категории
14
10,6

5. Содержание обращений (типология вопросов)
Проведенный анализ обращений показывает, что в 3 квартале 2011 года поступили обращения, касающиеся вопросов улучшения благоустройства территории муниципального образования г.Зеленокумска, землепользования, жилищно-коммунальной сферы, социальной поддержки, конфликтных споров между соседями частных домовладений и другие.
            Так, в 37, или 28,0% обращений затронуты вопросы, касающиеся благоустройства территории, в т.ч. 5 обращений (3,8%) по берегоукреплению р.Кума и 3 обращения (2,3%) по вопросу благоустройства кладбища в пос. Элеватора; в 4 (3,0%) - кронирования и спила деревьев; в 10 (7,6%) – выдачи справок (характеристик, копий НПА администрации муниципального образования г. Зеленокумска) по месту требования; в 53 (40,2%) - урегулирования конфликтных споров с соседями по различным вопросам; в 11 (8,3%) – землепользования; в 2 (1,5%) – отлова бродячих собак; в 6 (4,5%) – оказание различных видов адресной социальной помощи; в 4 (3,0%) – предоставления информации по другим вопросам, интересующим граждан; в 2 (1,5%) – расторжения договора с управляющей компаний ООО «Топаз+» из-за предоставления некачественных услуг; в 3 (2,3%) – проведения обследования домовладений.
6. Обращения граждан в разрезе отделов
Всего в 3 квартале 2011 года в установленные сроки направлены для рассмотрения в отделы администрации муниципального образования г.Зеленокумска и муниципальные предприятия, находящиеся в ведении администрации, 132 обращения. Из них:
Таблица 9

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Количество обращения всего за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2011 г.
Отдел муниципального хозяйства
84
63,6
Отдел по организационным и общим вопросам
13
9,8
Отдел по управлению муниципальным имуществом
16
12,1
Отдел социального развития
1
0,8
Отдел учета и отчетности
1
0,8
Отдел экономического развития
-
-
МУП «Градостроительство»
17
12,9

Совместно с основным исполнителем дополнительно было рассмотрено обращений:
Таблица 10

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Всего за 3 квартал 2011 г.
Отдел муниципального хозяйства
3
Отдел по организационным и общим вопросам
1
Отдел по управлению муниципальным имуществом
6
Отдел социального развития
1
Отдел учета и отчетности
1
Отдел экономического развития
1
МУП «Градостроительство»
5

7. Результаты рассмотрения обращений
В отчетный период обращения, поступившие в администрацию муниципального образования г.Зеленокумска, рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством:
Таблица 11

Срок рассмотрения
Всего в 3 квартале 2011 г.
до 5 дней
19
от 5 до 10 дней
30
от 10 до 15 дней
30
от 15 до 25 дней
26
от 25 до 30 дней
15
свыше 30 дней
-

По результатам рассмотрения обращений в 3 квартале 2011 года подготовлено 120 ответов. Из них даны ответы:
Таблица 12

Консультативно-разъяснительного характера
69
Оказано содействие (помощь)
7
Отказано
5
Переадресовано
4
Приняты меры к разрешению проблем заявителей
16
Решено положительно
19

Из поступивших обращений на конец отчетного периода продолжают оставаться на рассмотрении 12 обращений. Из них:
Таблица 13

Отдел администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Количество обращений
Отдел муниципального хозяйства
5
Отдел по организационным и общим вопросам
-
Отдел по управлению муниципальным имуществом
1
Отдел социального развития
-
Отдел учета и отчетности
-
Отдел экономического развития
-
МУП «Градостроительство»
6

Нарушений сроков рассмотрения обращений нет.
8. Личный прием граждан
Одной из форм связи с населением – личный прием граждан в администрации муниципального образования г. Зеленокумска. Прием граждан в администрации является неотъемлемой частью ее деятельности и рассматривается как важнейшая составная часть социальной работы с населением. В администрации муниципального образования г. Зеленокумска утвержден график приема граждан, который соблюдается неукоснительно.
Глава администрации муниципального образования г. Зеленокумска проводит личный прием граждан еженедельно. Информация о днях и часах приема, о работе с обращениями граждан размещена на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования г.Зеленокумска.
За отчетный период Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска принято 27 человек. По итогам приема Главой администрации муниципального образования г. Зеленокумска 4, или 14,8%, обратившимся гражданам даны разъяснения интересующих вопросов непосредственно во время приема. Разрешение вопросов 23 (85,2%) обратившихся граждан было поручено: заместителю Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска Новикова Т.Ф. – 7 (25,9%); заместителю Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска Горло А.В. – 1 (3,7%); руководителю отдела муниципального хозяйства администрации муниципального образования г.Зеленокумска – 8 (29,6%); МУП «Градостроительство» - 6 (22,3%); Филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» - 1 (3,7%).
По содержанию (типологии) задаваемых вопросов встречаются вопросы, которые касаются: благоустройства - 6 (22,2%); улучшения жилищных условий - 6 (22,2%); спора с соседями - 6 (22,2%); строительства – 4 (14,8%); электроснабжения – 1 (3,7%); торговли - 1 (3,7%); землеустройства - 1 (3,7%); личного характера - 1 (3,7%); трудоустройства - 1 (3,7%).
По результатам рассмотрения устных обращений в 3 квартале 2011 года дан 21 положительный ответ.
Из поступивших обращений на конец отчетного периода продолжают оставаться на рассмотрении 3 обращения. Из них:
Таблица 14

Кому адресовано рассмотрение обращения
Количество обращений
заместитель Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска Новикова Т.Ф.
1
руководитель отдела муниципального хозяйства администрации муниципального образования г.Зеленокумска
1
Филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»
1

Все обращения рассмотрены и приняты меры в сроки, установленные законодательством.
 
9. «Телефон доверия Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска»
В целях обеспечения гражданам возможности обращаться в оперативном порядке с заявлениями и жалобами непосредственно к Главе администрации муниципального образования г.Зеленокумска распоряжением администрации утверждено Положение о «телефоне доверия» (2-23-03). В отчетный период обращения на «телефон доверия» не поступили.

 

АНАЛИЗ РАБОТЫ
с письменными и устными обращениями граждан, поступившими в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, по состоянию на 01.07.2011г.
 
1. Обращения граждан
            Во 2 квартале 2011 года в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска поступили 126 обращений, что на 28, или 22% обращений больше, чем за этот же период 2010 года (за аналогичный период 2010 года в администрацию поступило 98 обращений). Из них:
Таблица 1

Период поступления
апрель 2011 г./ апрель 2010 г.
май 2011 г./
май 2010 г.
июнь 2011 г./
июнь 2010 г.
Обращения граждан
35 /47
37 / 26
54 / 25

Из поступивших обращений – 122, или 97% письменных обращений, 4 (3%) электронных.
Таблица 2

Обращения граждан
апрель 2011 г.
май 2011 г.
июнь 2011 г.
Всего за 2 квартал2011 г.
Общее количество поступивших письменных обращений
34
35
53
122
Общее количество поступивших электронных обращений
1
2
1
4

Из поступивших обращений взято на контроль 6 (5%) обращения.
Таблица 3

Обращения граждан
апрель 2011 г.
май 2011 г.
июнь 2011 г.
Всего за 2 квартал2011 г.
Общее количество обращений, взятых на контроль
-
3
3
6

            Обращения представлены в виде:
Таблица 4

Обращения граждан
апрель 2011 г.
май 2011 г.
июнь 2011 г.
Всего за 2 квартал2011 г.
Заявление
17
23
35
75
Жалоба
17
10
19
46
Предложение
1
4
-
5

                Из общего количества обращений, поступивших в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, 22 обращения, или 17 %, коллективные, 23 (18,3%) повторные. По сути, все эти обращения являются дублированными, так как вызваны несогласием заявителей с действующим законодательством. В надежде «найти правду» авторы по одному и тому же вопросу пишут разным адресатам, в том числе Президенту Российской Федерации. Все поступившие повторные обращения рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством. Большинство повторных обращений рассмотрены с выездом специалистов администрации муниципального образования г.Зеленокумска по месту жительства заявителей.
2. Обращения граждан в разрезе адресатов
Таблица 5

Адресат
Количество обращений за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений
Автор
82
65
Администрация Советского муниципального района
22
17
Общественные организации
1
1
Председатели поселковых, уличных и домовых комитетов
3
2
Прочие (прокуратура Советского района, предприятия района и края, министерства и ведомства края и т.п.)
7
6
Редакции СМИ
5
4
Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска
6
5

3. Обращения в разрезе территорий
Таблица 6

№ п/п
Наименование территории
Всего за 2 квартал2011 г.
1.
г. Зеленокумск
117
 
2.
Хутора, входящие в состав муниципального образования г.Зеленокумска, в т.ч.:
3
 
х. Ковганский
1
 
х. Привольный
-
 
х. Рог
1
 
х. Средний лес
-
 
х. Тихомировка
1
 
х. Федоровский
-
 
3.
Другие города
5
 
4.
Место жительства не установлен (заявитель указал электронный адрес)
1
 

4. Социальное положение и льготный состав обратившихся граждан
Таблица 7

Социальное положение обратившихся
Количество обращений за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества  поступивших обращений
Безработные
3
2
Домохозяйки
4
3
Другие категории граждан
7
6
Пенсионеры
27
21
Служащие
1
1
Рабочие
3
2
Социальное положение не установлено
81
64
Учащиеся, студенты
-
-
Всего
126
100

 
Таблица 8

Льготная категория
Количество обращения за 2 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 2 квартал 2011 г.
Ветераны боевых действий в «горячих точках»
-
-
Инвалиды
9
7
Многодетные семьи
3
2
Одинокие матери
2
2
Семьи погибших военнослужащих
-
-
Участники и инвалиды ВОВ
5
4
Вдовы погибших (умерших) участников ВОВ
-
-
Другие льготные категории граждан
2
2
Всего обращений граждан льготной категории
21
17

5. Содержание обращений (типология вопросов)
Проведенный анализ обращений показывает, что во 2 квартале 2011 года поступили обращения, касающиеся вопросов улучшения благоустройства территории муниципального образования г. Зеленокумска, землепользования, жилищно-коммунальной сферы, социальной поддержки, конфликтных споров между соседями частных домовладений и другие.
            Так, в 40, или 32% обращений затронуты вопросы, касающиеся благоустройства территории, в т.ч. 8 обращений (6%) реконструкции ул. Мира в г.Зеленокумске; в 4 (3%) кронирования и спила деревьев; в 10 (8%) – выдачи справок по месту требования; в 36 (29%) - урегулирования конфликтных споров с соседями по различным вопросам; в 8 (6%) – землепользования; в 9 (7%) – улучшения жилищных условий проживания; в 4 (3%) – оказание различных видов адресной социальной помощи; в 15 (12%) – предоставления информации по другим вопросам, интересующим граждан.
6. Обращения граждан в разрезе отделов
Всего во 2 квартале 2011 года в установленные сроки направлены для рассмотрения в отделы администрации муниципального образования г.Зеленокумска и муниципальные предприятия, находящиеся в ведении администрации, 54 обращения. Из них:
Таблица 9

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Количество обращений за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества  поступивших обращений
Отдел муниципального хозяйства
71
56
Отдел по организационным и общим вопросам
12
10
Отдел по управлению муниципальным имуществом
13
10
Отдел социального развития
2
2
Отдел учета и отчетности
1
1
Отдел экономического развития
-
-
МУП «Градостроительство»
26
21
МУП «Зеленокумский водоканал»
1
1

Совместно с основным исполнителем дополнительно было рассмотрено обращений:
Таблица 10

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Всего за 2 квартал 2011 г.
Отдел муниципального хозяйства
6
Отдел по организационным и общим вопросам
1
Отдел по управлению муниципальным имуществом
5
Отдел социального развития
3
Отдел учета и отчетности
2
Отдел экономического развития
-
МУП «Градостроительство»
3
МУП «Зеленокумский водоканал»
4
МУ «Комитет по физической культуре и спорту»
1

7. Результаты рассмотрения обращений
В отчетный период обращения, поступившие в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством:
Таблица 11

Срок рассмотрения
Всего во 2 квартале 2011 г.
до 5 дней
13
от 5 до 10 дней
15
от 10 до 15 дней
25
от 15 до 25 дней
17
от 25 до 30 дней
29
свыше 30 дней
-

По результатам рассмотрения обращений во 2 квартале 2011 года подготовлено 99 ответов. Из них даны ответы:
Таблица 12

Консультативно-разъяснительного характера
51
Оказано содействие (помощь)
2
Отказано
16
Переадресовано
3
Приняты меры к разрешению проблем заявителей
14
Решено положительно
13

Из поступивших обращений на конец отчетного периода продолжают оставаться на рассмотрении 27 обращений, в том числе рассмотрение 1-го обращения (вх. № 133 от 24.05.2011) по согласованию с Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска продлено по служебной записке директора МУП «Градостроительство» до 08.07.2011. Из них:
Таблица 13

Отдел администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Количество обращений
Отдел муниципального хозяйства
19
Отдел по организационным и общим вопросам
-
Отдел по управлению муниципальным имуществом
1
Отдел социального развития
-
Отдел учета и отчетности
-
Отдел экономического развития
-
МУП «Градостроительство»
7

По состоянию на 01.07.2011 г. имеются 2 нарушенияпункта 2 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - направление ответа на запрос по поводу обращения гражданина, который предусматривает рассмотрение запроса по поводу обращения гражданина и направления ответа в срок, не превышающий 15 дней. Нарушения допущены по исполнению запросов администрации Советского муниципального района в отношении обращений гр. Новосартовой В.С. (исполнители Белолапотко В.М., Задарновская О.А., исполнение запроса 25 дней) и гр. Таренко А.Г. (исполнитель Мироненко В.Д., исполнение запроса 24 дня).
По итогам проведенного анализа, проведенной проверки и в связи с представлением прокуратуры Советского районаот 01.06.2011 исх. № 7-13-2011 г. «Об устранении нарушений требований Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»», выявленных в результате проверки обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования г.Зеленокумска за 2010 г. – 5 месяцев 2011 г., принято распоряжение администрации муниципального образования г. Зеленокумска от 22 июня 2011 г. № 196 «О применении дисциплинарного взыскания» к руководителям отделов администрации муниципального образования Белолапотко В.М., Мироненко В.Д. в виде замечания.
8. Личный прием граждан
Глава администрации муниципального образования г. Зеленокумска проводит личный прием граждан еженедельно. Информация о днях и часах приема, о работе с обращениями граждан размещена на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования г.Зеленокумска.
За отчетный период Главой администрации муниципального образования г.Зеленокумска принято 22 человека. Все обращения рассмотрены и приняты меры в сроки, установленные законодательством.
 
9. «Телефон доверия Главы администрации муниципального образования г.Зеленокумска»
В целях обеспечения гражданам возможности обращаться в оперативном порядке с заявлениями и жалобами непосредственно к Главе администрации муниципального образования г.Зеленокумска распоряжением администрации утверждено Положение о «телефоне доверия» (2-23-03). В отчетный период обращения на «телефон доверия» не поступили.
 
 

 
АНАЛИЗ РАБОТЫ
с обращениями граждан, поступившими в администрацию муниципального образования г.Зеленокумска, по состоянию на 01.04.2011г.
 
1. Обращения граждан
            В 1 квартале 2011 года в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска поступило 71 обращение, за аналогичный период 2010 года – 100 обращений, что на 29, или на 40,8% обращений меньше, чем за этот же период 2010 года. Из них:
Таблица 1

Период поступления
январь 2011 г./
январь 2010 г.
февраль 2011 г./
февраль 2010 г.
март 2011 г./
март 2010 г.
Обращения граждан
19 / 17
23 / 28
29 / 55

Из поступивших обращений – 64, или 90 % письменных обращений, 7 (10%) электронных.
Таблица 2

Обращения граждан
январь
2011 г.
февраль 2011 г.
март
2011 г.
Всего за 1 квартал 2011 г.
Общее количество поступивших письменных обращений
18
20
26
64
Общее количество поступивших электронных обращений
1
3
3
7

Из поступивших обращений взято на контроль 2 (3%) обращения.
Таблица 3

Обращения граждан
январь
2011 г.
февраль2011 г.
март
2011 г.
Всего за 1 квартал 2011 г.
Общее количество обращений, взятых на контроль
-
-
2
2

            Обращения представлены в виде:
Таблица 4

Обращения граждан
январь
2011 г.
февраль 2011 г.
март
2011 г.
Всего за 1 квартал 2011 г.
Заявление
12
11
17
40
Жалоба
6
9
12
27
Предложение
1
3
-
4

        
Из общего количества обращений, поступивших в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, 14 обращений, или 20 %, коллективные, 9 (12,7%) повторные.
2. Обращения граждан в разрезе адресатов
Таблица 5

Адресат
Количество обращений за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества  поступивших обращений
Автор
38
54
Администрация Советского муниципального района
10
14
Общественные организации
1
1
Председатели поселковых, уличных и домовых комитетов
9
13
Прочие
3
4
Редакции СМИ
3
4
Совет депутатов муниципального образования
г. Зеленокумска
7
10

3. Обращения в разрезе территорий
Таблица 6

№ п/п
Наименование территории
Всего за 1 квартал 2011 г.
1.
г. Зеленокумск
60
2.
Хутора, входящие в состав муниципального образования г.Зеленокумска, в т.ч.:
3
х. Ковганский
1
х. Привольный
-
х. Рог
1
х. Средний лес
-
х. Тихомировка
-
х. Федоровский
1
3.
Другие города
1
4.
Место жительства не установлен (заявитель указал электронный адрес)
7

4. Социальное положение и льготный состав обратившихся граждан
Таблица 7

Социальное положение обратившихся
Количество обращений за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений
Безработные
2
3
Домохозяйки
3
4
Другие категории граждан
13
18
Пенсионеры
12
17
Рабочие
-
-
Рабочие сельского хозяйства, колхозники
-
-
Служащие
1
1
Социальное положение не установлено
40
57
Учащиеся, студенты
-
-
Всего
71
100

 
Таблица 8

Льготная категория
Количество обращения всего за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2011 г.
Ветераны боевых действий в «горячих точках»
1
1
Ветераны труда
-
-
Инвалиды
4
6
Инвалиды с детства
-
-
Многодетные семьи
1
1
Одинокие матери
2
3
Репрессированные
-
-
Семьи погибших военнослужащих
-
-
Участники и инвалиды ВОВ
3
4
«Чернобыльцы»
-
-
Другие льготные категории граждан (труженики тыла, вдовы ветеранов ВОВ и др.)
1
1
Всего обращений граждан льготной категории
12
16

5. Содержание обращений (типология вопросов)
Проведенный анализ обращений показывает, что в 1 квартале 2011 года поступили обращения, касающиеся вопросов улучшения благоустройства территории муниципального образования г. Зеленокумска, жилищно-коммунальной сферы, социальной поддержки, конфликтных споров между соседями частных домовладений и другие.
            Так, в 21, или 30% обращений затронуты вопросы, касающиеся благоустройства территории, освещения, пассажирских перевозок, кронирования и спила деревьев; в 11 (15%) – улучшения жилищных условий проживания; в 8 (11%) - урегулирования конфликтных споров с соседями; 5 (7%) – землепользования; в 3 (4%) – выдачи справок по месту требования;  в 2 (3%) – отстрела, сбора бродячих и сбитых собак; в 21 (30%) – предоставления информации по другим вопросам, интересующим граждан, в т.ч. о проведении публичных мероприятий в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях».
            В отчетный период в администрацию муниципального образования г.Зеленокумска также поступило электронное обращение, в котором заявитель благодарит администрацию за принятие к рассмотрению его сообщения и своевременное на него реагирование.
6. Обращения граждан в разрезе отделов
Всего в 1 квартале 2011 года в установленные сроки направлены для рассмотрения в отделы администрации муниципального образования г.Зеленокумска 71 обращение. Из них:
Таблица 9

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Количество обращения всего за 1 квартал 2011 г.
% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2011 г.
Отдел муниципального хозяйства
32
45
Отдел по организационным и общим вопросам
8
11
Отдел по управлению муниципальным имуществом
12
17
Отдел социального развития
7
10
Отдел учета и отчетности
-
-
Отдел экономического развития
-
-
МУП «Градостроительство»
12
17
Всего
71
100

Совместно с основным исполнителем дополнительно было рассмотрено обращений:
Таблица 10

Наименование отдела администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Всего за 1 квартал 2011 г.
Отдел муниципального хозяйства
5
Отдел по организационным и общим вопросам
-
Отдел по управлению муниципальным имуществом
4
Отдел социального развития
3
Отдел учета и отчетности
-
Отдел экономического развития
1
МУП «Градостроительство»
4

7. Результаты рассмотрения обращений
В отчетный период обращения, поступившие в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска, рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством:
Таблица 11

Срок рассмотрения
Всего в 1 квартале 2011 г.
до 5 дней
9
от 5 до 10 дней
3
от 10 до 15 дней
11
от 15 до 25 дней
13
от 25 до 30 дней
15
свыше 30 дней
-

По результатам рассмотрения обращений в 1 квартале 2011 года подготовлен 51 ответ. Из них даны ответы:
Таблица 12

Консультативно-разъяснительного характера
27
Оказано содействие (помощь)
-
Отказано
5
Переадресовано
2
Приняты меры к разрешению проблем заявителей
8
Решено положительно
9

В отчетный период «без ответа» остались 2 обращения граждан:
1) 1 электронное обращение от 24.02.2011 г. №38, в котором заявитель благодарит администрацию за принятие к рассмотрению его «сообщения» от 17.02.2011 г. №34 и «своевременное реагирование». Данное обращение приобщено к делу №34.
2) На основании резолюции Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска списано «в архив» 1 обращение, поступившее в администрацию. Данное обращение носит оскорбительный характер.
Из поступивших обращений на конец отчетного периода продолжают оставаться на рассмотрении 18 обращений. Из них:
Таблица 13

Отдел администрации муниципального образования г. Зеленокумска
Количество обращений
Отдел муниципального хозяйства
6
Отдел по организационным и общим вопросам
1
Отдел по управлению муниципальным имуществом
4
Отдел социального развития
1
Отдел учета и отчетности
-
Отдел экономического развития
-
МУП «Градостроительство»
6

По состоянию на 01.04.2011 г. нарушений сроков по рассматриваемым обращениям нет.
8. Личный прием граждан
Глава администрации муниципального образования г. Зеленокумска проводит личный прием граждан еженедельно. Информация о днях и часах приема, о работе с обращениями граждан размещена на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования г.Зеленокумска.
За отчетный период Главой администрации муниципального образования г. Зеленокумска принято 36 человек.